2023年12月14日14:18 來源:新華每日電訊 新華關注·成風化人
法官鮑衛忠被推進急救室搶救,可找他的電話還在響個不停。
在佤鄉滄源,許多群眾碰到事情,就會去找鮑法官,可這次,他們再也等不到一直奔波在執法為民路上的鮑法官了。
2021年10月21日,雲南臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局局長鮑衛忠突發腦出血,倒在辦公桌旁。10月23日,因醫治無效,年僅45歲的他離開了自己無比熱愛的司法事業。
一年來,佤鄉群眾仍不願相信這位為人民燃盡光熱的好法官離開了,更願說他太累了,要好好歇歇了。這位佤族漢子已用他全部的身心融入滄源的山山水水裡,他是佤山之子。
群眾心裡的正義衛士、維護公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃牛”、職業本色的“詮釋者”、執行征途的一顆星……扎根邊疆基層法院工作24年來,鮑衛忠奮斗在執法辦案、服務群眾最前沿,書寫了不平凡的一生。
傾力“磨”案子
在搶救鮑衛忠的那兩天,妻子周紅常接到當事人的電話,她耐心地跟當事人解釋說鮑衛忠不方便接電話。周紅深知,案子是丈夫最關心的事,不能敷衍當事人。
但這一次,鮑衛忠沒能醒過來。
一張桌子、兩個文件櫃……鮑衛忠生前的辦公室略顯空曠。矮櫃上摞放著二三十個筆記本,隨便打開一本,裡面記錄最多的是各種跟執行案件有關的信息。同事說,群眾和當事人的事他時刻放在心上。
密密麻麻貼著報事貼的文件櫃十分引人注意:姓名、身份証號碼、申請執行人、金額、被執行人,甚至還有一些隻有鮑衛忠自己才能看懂的標記。同事們說,這是老鮑的獨門密碼,打開的是通往群眾的門。
滄源縣地處邊疆,是以佤族為主的少數民族聚居地。出生於1976年的鮑衛忠是土生土長的佤族干部。1997年,滄源縣法院增編補員,在單甲鄉農經站工作三年的鮑衛忠調入法院工作,圓了他當人民法官的夢想。
當時,僅有高中學歷的鮑衛忠,深感能力不足,通過刻苦學習,他相繼取得大專、本科文憑。2015年,工作突出的鮑衛忠擔任執行局局長,開啟了忙碌和艱辛的工作時段。
“基本解決執行難”攻堅戰打響。在經濟欠發達的邊疆民族地區,這無疑是場硬仗。“執行成本高,執結率低,辛苦不說,很多案件即便標的額很小也執行不了,內地法院較實用的查封、扣押、凍結資金等措施在這邊也不太起作用。”時任滄源縣人民法院院長的郭蘭娟說。
對許多執行法官、干警來說,吃苦受累不算什麼,讓他們難過的是不被理解,遭人白眼。書記員陳美紅說,每天都有閱不完的卷宗,辦不完的案子和接待不完的當事人,鮑局領著大家起早貪黑,沒半句怨言。
面對執行難題,鮑衛忠的辦法就是“磨案子”。為一個標的5000元的合同糾紛案件,鮑衛忠先后6次赴現場辦理,累計奔赴400多公裡。吃過閉門羹,甚至還要對付揮舞的棍棒……他有足夠的耐心和擔當。“再小的案子,如果無法執行,法律文書就會變成無法兌現的‘法律白條’,會對群眾權益、法律權威造成極大傷害。”這是鮑衛忠對執行工作的理解。
干執行工作,鮑衛忠還有自己的一套“規矩”:首次去被執行人家裡,隻要距離不遠,鮑衛忠都不穿制服、不開警車。“為何不亮明身份?”年輕干警不理解。他說:“農村老百姓看到警車會議論,對被執行人影響不太好,產生抵觸情緒。”
山路難行,暴雨驟至。一次,鮑衛忠叫上同事一大早驅車去班洪鄉,執行一起故意傷害賠償案件。
右后輪爆胎、“飽經摧殘”的千斤頂斷掉、聯系村委會送千斤頂、換輪胎……到班莫村嘎洪本族村小組時已下午2點多。“顧不上吃飯,就去執行人家裡。可沒想到他那麼貧困。”陳美紅說,因剛刑滿釋放,被執行人借住親戚家,不可能還出十多萬元的賠償款,而申請執行人又因傷殘急需錢治病。
眉頭緊皺的鮑衛忠想了很久,緩緩拿起電話,告訴申請執行人這裡的情況。隨后,就跟同事商量為他申請執行救助。在村小組做了關於被執行人貧困的調查筆錄,又前往村委會開相關証明。等他們回到法院,已是晚上7點多。陳美紅說,他執行案件時就是沒日沒夜的,一心為雙方考慮。
這是法律規定﹔不履行判決以后會影響孩子﹔沒有一萬,那咱們就五百、一千地還﹔就為這麼點錢,我不想下次來把你帶走……看是笨辦法,磨工夫,但正是鮑衛忠換位思考的角度,為人著想的方式,維護了法律尊嚴,感化了當事人。
鮑衛忠帶著大伙“磨”掉650件積累多年的“釘子案”。他擔任執行局局長后,局裡辦理的854件執行案件,沒發生過“人情案、關系案、金錢案”。
用心解難題
“給當事人墊付執行款了?”妻子一再追問還房貸的錢去向,鮑衛忠不得以道出實情。被執行人扎某因母親生病花了不少錢,在外打工的工資還未到手,申請執行人曾某又急需這筆錢,鮑衛忠就自掏腰包墊付8000多元。
陳美紅電話回訪時,扎某才知道半年前的這筆錢是鮑衛忠墊付的。此時,鮑衛忠已去世多日。
敦實的身材、黝黑的臉龐、淳朴的笑容,這是鮑衛忠給人的印象。對執行案件雙方,鮑衛忠的手機號從來都是公開的,遇到不通情達理的申請人,鮑衛忠就拿出百倍的耐心和愛心。大家說,鮑衛忠用心辦案子,替人墊付款項一點都不奇怪。
一起標的額10萬余元的合同糾紛案中,被執行人刀某因生活困難無法清償,案件隻能中止執行。鮑衛忠把該案列進日程,時不時去刀某家中問問情況。當了解到刀某在發展林下養殖產業時,他和同事又敲開了刀某家門。
看到刀某正為雞的銷路犯愁,鮑衛忠便掏錢買雞。回程路上,路過飯店就推銷手上拎著的土雞。同事還聽見鮑衛忠不停地打電話:“我這裡有朋友養著一批雞,正宗土雞,你過來看看?”